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2018年前三季度全区经济运行情况及对策建议

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内蒙古统计局

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发布时间:

2018-10-24 15:04

作者:

综合处

 

今年以来,全区上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署,全面落实新发展理念,着力深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展。前三季度,全区经济延续总体平稳、稳中向好、稳中有进的运行态势。

一、前三季度全区经济运行情况

初步核算,前三季度,全区地区生产总值超过万亿元,达到12309.2亿元,按可比价格计算,同比增长5.1%,增速分别较一季度、上半年加快0.5个和0.2个百分点,也快于上年同期0.1个百分点。分三次产业看,第三产增加值增速明显快于第一、二产业。其中,第一产业增加值同比增长2.4%,与上半年持平;第二产业增加值同比增长4.2%,较上半年回落0.4个百分点;第三产业增加值同比增长6.0%,较上半年加快0.7个百分点。

(一)三次产业平稳运行,质量效益明显提高

1.农牧业生产形势稳定。今年以来,全区不断优化种植结构,非优势区籽粒玉米压减56.1万亩,大豆面积恢复增长到1636万亩,经济作物面积达2586.9万亩,同比增长3.2%。主要农作物标准化种植面积达到4731.4万亩。畜牧业生产稳定,猪牛羊出栏和肉类产量实现“双增”。其中,全区猪牛羊共计出栏5237.6万头(只),比上年同期增加123.2万头(只),同比增长2.4%;猪牛羊肉产量合计达166.2万吨,比上年同期增加3.5万吨,增长2.2%

2.工业生产企稳趋好。前三季度,全区规模以上工业增加值同比增长6.0%,增速分别较一季度、上半年加快1.5个和0.2个百分点,也快于上年同期3.4个百分点。在统计的41个行业大类中,有19个行业保持增长。六大支柱产业呈现“四升两降”。其中,能源工业增长7.0%,化学工业增长10.6%,冶金建材工业增长5.6%,高新技术业同比增长15.8%,对规模以上工业增加值增长的贡献率分别为60.4%25.2%18.0%5.5%;装备制造业和农畜产品加工业分别同比下降5.8%5.7%。从工业产品产量上看,在生产纳入统计的224种产品中有105种保持增长,特别是新产品快速增长。婴幼儿配方奶粉同比增长26.6%,多晶硅增长56.2%,石墨及碳素制品增长27.0%,汽车增长25.6%,单一稀土金属增长57.2%,风力发电量增长18.0%产销衔接进一步转好。规模以上工业企业产销率达到99.4%,比上半年和上年同期分别提高0.3个和1个百分点。企业经济效益水平持续提高。8个月,全区规模以上工业企业利润总额同比增长27.3%,增速快于全国平均水平11.1个百分点;主营业务收入利润率为10.3%,比上年同期提高0.9个百分点,也高于全国平均水平3.9个百分点。

3.服务业拉动作用显著增强。前三季度,全区第三产业增加值比重达到54.1%,对GDP的贡献率由上半年的59.7%进一步提高至63.2%,拉动GDP增长3.2个百分点,成为拉动经济增长的主要动力。

8个月,全区规模以上服务业实现营业收入995.5亿元,同比增长19.1%,增速较上年同期加快4.3个百分点。其中,其他营利性服务业营业收入同比增长11.1%。商务服务业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业三个行业营业收入分别增长8.5%34.6%14.3%,共拉动其他营利性服务业增长8.3个百分点。前三季度,全区快递业务收入和快递业务量分别增长29.9%39.5%,增速均位居全国前列。

经济活跃度基本向好。前三季度,全区全社会用电量同比增长14.5%,较上半年加快0.4个百分点。货运量同比增长8.9%,其中铁路货运量增长9.7%,公路货运量同比增长8.5%。民航客运量突破千万人,达到1027.2万人,同比增长13.5%

(二)投资结构继续优化,房地产市场持续回暖

前三季度,工业技改投资占全部工业投资的比重达到13.2%,较上年同期提高1.2个百分点;高技术制造业投资同比增长51.9%,明显快于全国平均水平。

房地产市场持续回暖。前三季度,全区房地产开发投资同比下降1.7%,降幅较上半年收窄6.9个百分点。商品房销售面积和销售额实现“双增”。商品房销售面积同比增长2.7%,销售额增长19.4%,分别较上半年加快4.7个和8.8个百分点。

(三)消费市场保持稳定,休闲性消费成为热点

前三季度,全区社会消费品零售总额完成5208.5亿元,同比增长6.9%,增速与上半年持平。分城乡看,城镇同比增长6.7%;乡村同比增长9.2%,快于城镇2.5个百分点。分消费形态看,餐饮收入同比增长8.3%,商品零售增长6.7%。分类值看,家用电器和音像器材类同比增长5.7%,石油及制品类增长11.3%。居民休闲性消费成为新热点,前三季度,全区接待国内旅游人数9502.4万人次,同比增长11.9%,实现国内旅游收入2892.2亿元,增长17.0%。电影票房收入同比增长13.7%

(四)进出口保持增长,出口快于进口

前三季度,全区进出口总值完成757.0亿元,同比增长5.7%,增速分别较一季度、上半年加快3.8个和4.3个百分点。其中,出口同比增长9.8%,进口同比增长3.5%,出口比进口快6.3个百分点,增速分别较上半年加快0.6个和6.2个百分点。从贸易方式来看,加工贸易进出口总值同比增长74.8%,保税仓库进出境货物总值同比增长24.1%。从进出口国别看,对蒙古国进出口同比增长19.4%,对澳大利亚增长60.7%,对越南增长1.2倍,对德国增长63.8%。前三季度,全区实际利用外资20.32亿美元,同比下降0.5%

(五)区域结构优化重塑,发展新格局逐步形成

今年以来,随着呼包鄂协同发展、新一轮西部大开发、东北振兴等重大战略的深入推进,东、中、西三大区域经济均保持增长,特别是西部地区后发优势不断显现。前三季度,呼包鄂地区、东部5盟市、其他西部地区生产总值分别增长4.7%4.3%6.7%;规模以上工业增加值分别增长5.2%3.3%11.2%;社会消费品零售总额分别增长6.6%7.2%7.8%。其他西部地区三项指标增速均快于呼包鄂地区和东部5盟市,地区生产总值占比达到13.1%,比上半年提高0.8个百分点。

(六)居民消费价格温和上涨,工业品价格涨势平稳

前三季度,全区居民消费价格同比上涨1.8%,低于全国平均水平0.3个百分点,涨幅较上半年持平。其中,城市上涨1.7%,农村牧区上涨1.9%,均与上半年持平。分类别看,八大类消费价格同比均呈现上升态势。其中,医疗保健类价格上涨3.2%,居住类上涨2.2%,衣着类上涨1.8%,食品烟酒类上涨1.8%,交通和通信类上涨1.4%,生活用品及服务类上涨1.1%,教育文化和娱乐类上涨0.8%,其他用品和服务类上涨0.5%

前三季度,全区工业生产者出厂价格同比上涨3.9%,涨幅较上半年回落0.1个百分点;工业生产者购进价格同比上涨2.7%,涨幅较上半年回落0.3个百分点。108日,自治区经信委监测的30种主要工业品价格中,同比上涨的有20种,持平有1种,下降有9种。

(七)财政收支降幅收窄,金融信贷增速减缓

前三季度,全区一般公共预算收入完成1375.5亿元,同比下降7.2%,降幅较上半年收窄5.6个百分点。若剔除上年同期虚增因素,一般公共预算收入同口径增长4.3%。全区一般公共预算支出3303.4亿元,同比下降4.9%,降幅较上半年收窄5.5个百分点。重点领域支出得到有力保障,用于民生支出2292.9亿元,占比为69.4%,高于上年同期4.4个百分点。

9月末,全区金融机构人民币存款余额23302.8亿元,同比增长0.2%,增速较上半年回落2.9个百分点。金融机构人民币贷款余额22012.8亿元,同比增长3.9%,增速较上半年回落2个百分点。

(八)就业形势总体保持稳定,居民收入稳步增加

前三季度,全区城镇新增就业22.6万人,城镇登记失业率为3.58%,低于4%的控制目标0.42个百分点。重点群体就业稳步推进。前三季度,农牧民实现转移就业239.7万人,高校毕业生就业10.5万人,解决就业困难人员就业4.6万人。

前三季度,全区全体居民人均可支配收入超过两万元,达到20902元,同比增长8.2%。其中,城镇常住居民人均可支配收入和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到28910元和9291元,分别增长7.3%9.6%,均快于经济增速。

(九)供给侧改革扎实推进,去降补成效明显

去产能方面,前三季度,水泥产量同比下降14.8%,烧碱同比下降5.2%。去库存方面,9月末,商品房待售面积同比下降0.5%。去杠杆方面,前8个月,规模以上工业企业资产负债率同比下降1.6个百分点。降成本方面,前8个月,规模以上工业企业每百元主营业务收入成本同比下降0.63元,低于全国平均水平7.1元。补短板方面,前三季度,信息传输软件和信息技术服务业投资同比增长13.4%

二、当前全区经济运行中存在的主要问题

总的来看,前三季度全区经济运行总体平稳、稳中向好。但经济运行中也存在一些问题,我区部分主要经济指标增速与全国平均水平仍存在一定差距,需要值得关注。

(一)工业结构调整优化不充分

从工业生产来看,我区工业结构相对比较单一,新旧动能转换还不充分,多元发展、多极支撑的现代产业新体系还需加快构建步伐。表现在我区工业的行业与产品均呈现“增少降多”的问题,其增长面远低于全国平均水平。9月份,在统计的41个行业大类中,我区仅有21个行业大类保持增长,增长面为51.2%,低于全国41.5个百分点;生产并纳入统计的224种产品中我区有103种产品同比增长,增长面为46%,低于全国8.4个百分点。

(二)投资降幅依然较大

前三季度,全区投资降幅虽较上半年有所收窄,但降幅依然较大。影响投资下降的主要原因有:一是项目“缺大少新”问题较为严重。二是基础设施建设明显不足。三是投资占比较大的主要行业投资下降明显。四是资金保障不足。

(三)消费潜力有待进一步激发

2013年以来,全区社会消费品零售总额增速始终低于全国平均水平。主要是由于我区缺乏新的消费热点,满足群众消费升级的服务和产品有效供给不足。前三季度,全区限额以上单位零售额同比下降1.2%,其中,汽车类同比下降14.2%,汽车类占限额以上单位零售额的28.1%,如扣除汽车类下降的影响因素,全区限额以上单位零售额同比增长4.8%

(四)区域之间发展不平衡

从前三季度我区三大区域整体经济发展情况来看,经济增长呈现由“西向东递减”的趋势。西部地区呈现加速追赶的势头,呼包鄂三市增长趋稳,而东部5盟市增速有所放缓。东部5盟市经济增速不仅低于全区平均水平,而且也低于东北三省。前三季度,东部5盟市GDP增速低于全区平均水平0.8个百分点,也低于辽黑两省1.1个和0.8个百分点。

(五)城乡居民收入增长有所趋缓

前三季度,全区城乡居民收入增速有所放缓,增速分别低于上半年0.2个和0.2个百分点;内蒙古城乡居民收入水平与全国对比来看,仍存在较大差距,分别低于全国平均水平689元和1354元。

三、对策建议

下一阶段,全区要认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,深入学习贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持新发展理念,落实推动经济高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,扎实解决发展不平衡不充分问题,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作部署,着力扩大有效需求,努力保持经济稳中向好的发展势头,推动全区经济向高质量发展方向迈进。

(一)推动产业转型升级,做优做强实体经济

必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,努力改变“四多四少”状况,以创新发展为抓手,有力推动产业转型升级,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系,不断增强自治区经济发展质量。

大力实施乡村振兴战略。要加快推进农牧业供给侧结构性改革和农业农村现代化。扶持建设一批肉牛肉羊标准化养殖场。引入社会资本参与乡村旅游资源开发,打造乡村旅游文化品牌,提高现代农业附加值。完善乡村基础设施和公共服务,全面启动城镇、景区、农村牧区户厕和公共厕所建设和改造工作,继续实施饮水安全巩固提升工程,加快“四好农村路”建设。

促进工业经济转型升级。要深入贯彻落实全区工业经济高质量发展工作会议精神,抓重点、补短板、强弱项。集中专项资金和基金,支持传统产业转型升级和战略性新兴产业发展。以自主创新和新技术、新材料、新工艺的应用,推动产业结构升级。要鼓励传统产业大力开展技术创新和技术改造,延长产业链,提高产品附加值,向价值链高端提升;要促进工业与信息化的结合,提升智能制造水平。

大力发展服务业。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域,扩大新兴服务消费,满足人民群众多样化需求。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点,形成新动能。

(二)增加有效供给,优化营商环境

当前全区经济发展的不平衡不充分问题在很大程度上受制于投资结构的不优。投资结构的调整非一日之功,必须立足自治区投资驱动的实际,持续加大对基础设施、高技术产业、战略性新兴产业等实体经济投资。要切实转变投资发展理念,以提高供给质量为主攻方向,以投资结构调整优化供给结构,以高端优质项目引领转型升级,以高质量的投资支撑高质量的发展。要主动对接国家战略规划,在保续建、保重点项目的基础上,抓紧启动一批符合国家区域发展战略的项目。充分发挥自治区的区位、资源、电价和政策优势,进一步深化“放管服”改革,破解土地、资金、人力资源等要素瓶颈,兑现各类优惠政策承诺,努力营造良好营商环境,吸引有竞争力的大企业来自治区置产兴业。切实推进以市政网建设为龙头的城镇市政基础设施建设,加大轨道交通、公共交通、地下管网、垃圾处理等基础设施建设力度,全面提升城镇基础设施水平。

(三)培育新兴消费热点,大力支持消费升级

努力壮大中高端消费规模。利用内贸专项资金支持限额以上商贸企业转型升级发展,不断提升中高端产品、服务的供给能力。培育新兴消费热点。通过提升服务品质、增加有效供给,满足城乡居民对新兴消费的需求。鼓励支持商业模式创新。培育和发展电商平台与电商企业,引导消费回流。加快推进互联网+”产业发展,顺应线上线下融合发展要求,不断优化消费路径,提高服务水平,超前引导新兴消费需求。完善农村基础设施建设,大力发展农村电子商务。

(四)深入实施东北振兴战略,加快东部5盟市发展步伐

全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,采取有效措施,坚定信心,久久为攻,加快东部5盟市经济发展步伐。一是着力保障和改善民生,使东部地区各族人民群众能够分享到经济发展带来的实惠。千方百计提高城乡居民收入水平,完善企业职工工资增长和支付保障机制,加大农村牧区劳动力转移力度,提高务工收入,大力扶持城乡居民自主创业,拓宽渠道;加快完善社会保障体系,全面实施全民参保计划,推进社会保险制度全覆盖。进一步加大教育财政投入,大力实施基本公共教育服务保障工程,进一步提高民族教育发展水平。二是着力补齐短板,增加有效投资。进一步扩大对高新技术产业、工业技术改造和服务业的投资,特别是加大新兴产业项目招商引资力度,增强创新力、发展新动能,积极吸引优质生产性、生活性服务业项目落户。加大基础设施投资力度,补齐基础设施领域的短板。持续深化改革开放,不断释放改革红利,扩大有效需求,激发民间投资活力。

(五)切实保障和改善民生,实现共享发展

一是精准施策,全力打好精准脱贫攻坚战。要多渠道增加扶贫投入,实施脱贫攻坚重点工程项目。把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来,通过“旅游+扶贫”模式,加快乡村旅游发展步伐,提升贫困地区农牧民生活水平。培育脱贫攻坚的内在动力,激发贫困群众的脱贫信心。通过大力推动对贫困农牧民的基础培训及对农牧民工就业后的再培训等措施,提高贫困农牧民工的劳动技能和素质,以更加适应岗位需求。加强健康扶贫力度,降低贫困人口就医负担,提升贫困地区医疗服务水平。二是突出抓好就业创业。实施就业优先和更加积极地就业政策。千方百计稳定和扩大就业,完善扶持创业和促进就业的各项政策和措施,重点做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业工作,多渠道开发就业岗位,引导各类企业更多吸纳内蒙古劳动力就业。三是调整收入分配关系,提高城乡居民收入水平。建立健全促进农牧民收入较快增长的长效机制,着力推进农村牧区专业合作和股份合作,培养新型经营主体,促进产销对接和农超对接,使农牧民合理分享农畜产品加工、流通等环节的增值收益。深化机关事业单位工资制度改革,推进事业单位绩效工资制度改革。健全最低工资标准动态调整机制,指导企业以一线职工为重点的工资正常增长机制。加快完善覆盖城乡的社会保障体系。多措并举、分类施保,完善城乡低保、社保和各项救助体系,稳步提高保障和救助标准,确保每一位困难群众基本生活都有保障。

 

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